各界激辩北京“新高考”方案

     距离2010年高考报名已不足两个月，日前，备受关注的“北京新高考方案”终于揭开面纱。北京考生明年将有统考、自主招生、单考单招、“高+会”等五条“通道”上大学。综合素质评价、会考成绩均将提交给高校，作为重要录取依据。据悉，北京市是教育部批复的第12个新课改后的高考改革方案的省（市）份。

　　主要改革亮点

　　重点改革考试内容

　　北京的新高考方案在本科招生上变化并不明显，在稳定本科统一招生科目设置上，考试内容将进行重点改革。新方案要求，2010年高考本科层次继续实行“3+文科、理科综合”的科目设置，卷面总分值仍为750分，各科目考试时间不变。

　　考试院负责人表示，本科考试科目变化不明显，重点在考试内容改革，具体考试内容、要求、考试形式及试卷结构等将在今年年底前出台的《2010年全国普通高等学校统一招生考试北京卷考试说明》中做出规定。

　　五种方式上大学

　　新高考将为考生提供五条通往大学的“通道”。其中本科层次包括统考和自主招生两种方式；高职专科层次包括“高+会”、单考单招和自主招生三种方式。

　　高职三种录取方式将针对不同考生群体，其中“高+会”主要针对普通高中毕业生；自主招生面向高中阶段教育各类毕业生；单考单招将不再允许普通高中毕业生参加，专门招收中职教育毕业生。

　　高考成绩将不是录取唯一标准

　　新高考，会考成绩和综合素质评价将分别以等级形式和统一表格记入考生电子档案，提供给高校作为参考。这意味着高考成绩将不再是高招录取的唯一标准。北京市教委有关负责人表示，此举是为了让高校全面了解学生的平时成绩、个性发展，具体如何使用会考成绩和综合素质评价由高校自主决定。

　　据透露，在统招中，会考成绩和综合素质评价只是参考，高考成绩仍是主要依据。而在高校自主招生中，会考成绩和综合素质评价将发挥重要作用。没有综合素质评价的复读生明年将“无缘”自主招生。

　　新高考还将扩大自主招生范围和招生比例，不仅市属高校有望参加自主招生，高职院校自主招生试点学校也将增加。没有综合素质评价或会考成绩的在外地借读的本市考生以及往届生也不用着急，本市有关部门正在调研制定“过渡期规则”，充分保护此类考生的利益。

　　评说

　　□高考新方案稳中求新

　　国务院学位委员会教育学科评议组成员刘海峰认为，在本次的高考方案改革中，原来的高考方案主体得到了最大限度的保留。原因可以从如下几个方面来分析：第一，方案改动太大，容易引起各方面太大的变动。比如高校录取如何参考，高中老师教学如何安排，考生如何适应等。第二，激进的变革容易引起反弹。改革幅度太大引起反弹在某些省份已经出现过，有的省份改革进两步退一步，有的则是多次改动之后又退回到了老方案，这种做法不可取。

　　□高校录取参照平时成绩目前难实行

　　高职招生采取“高考统考科目成绩加会考成绩”为录取依据，以及将综合素质评价纳入统招录取、自主招生，作为高校的录取依据，被普遍认为是北京高考改革方案的两大“亮点”。但客观上说，在当前的录取制度安排下，上述“亮点”极有可能只是泡沫。

　　同时，从已经实行新课改高考方案的地区的高考实践看，这些地区无不号称实行打破一考定终身的“新高考”，“高考成绩、学业水平测试(会考)、综合素质评价”三位一体录取学生，但实际上，高考还是一考定终身，综合素质评价完全成为摆设。21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，在目前条件下，高校录取时强调会考成绩和平时的综合评价几乎没有可操作性。“如果将会考成绩和所谓的学业水平考试成绩折合到高考成绩中去，只会增加学生负担。如果不纳入高考录取的话，高校也基本上不会参照会考成绩，学业水平考试等级也形同虚设。”(

　　尽管教育界认为改革方案已经在一定程度上扩大了高效招生自主权，但是也有专家认为，真要让会考成绩(或学业水平测试成绩)纳入高考成为亮点，应进一步加大自主招生改革力度。

　　□2013年全国进入“新高考”

　　明年，全国所有省份都将进入普通高中新课程，这意味着到2013年，全国所有省份都将进入与之对应的新高考。作为教育部“高校招生考试改革的理论与实践研究”首席专家，刘海峰对高考改革一直持谨慎态度。他认为，高考改革是一个非常慎重的工作，不宜突变式的革命，渐进式的改良会优于突变式的革命。